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网售处方药的监管应该适用哪些法律法规?

作者:admin 时间:2022-08-01

2021年5月,某司法单位接到实名举报,称某药品零售连锁公司A某通过邮寄、互联网等方式直接向公众销售处方药,违反了《药品畅通监视照料举措》第二十一条“药品生产、计划企业不得通过邮寄、互联网等方式直接向公众销售处方药”,中央予以查处。接报后,该单位立即组织司法工作人员前往A公司进行现场审查。点评:A公司正在JD.COM商城、天猫商城等平台开设药店旗舰店,有药品消息。客户在互联网医院咨询后,A公司审核处方后向客户销售药品,并通过邮寄(快递)方式寄给客户。第三方平台将药费转到客户账户。

第一种意见认为,A公司的行为违法。事实是《药品畅通监视照料举措》是现行的有用规定,A公司的行为符合《药品畅通监视照料举措》第二十一条的情形。情况属实,证据确凿,应当依照公司章程第四十二条处罚。

第二种意见认为,A公司的行为不违法。《药品畅通监视照料举措》公司章程第二十一条规定“药品生产、计划企业不得以邮寄、互联网等方式直接向公众销售处方药。”,是指购买者未咨询医疗机构,或者未提供处方,销售者未核对处方,直接向公众销售处方药的行为。因此,A公司的行为不违反相关公司章程,不予行政处罚。

第三种意见是,新修订的《中华公民共和邦药品照料法》(以下简称《药品照料法》)章程第六十一条规定:“药品上市许可持有人、药品规划企业应当遵循本法药品规划封闭式章程……疫苗、血液制品、药品、医疗用毒性药品、放射性药品、药品易制毒化学品等。A公司不卖邦多特别护理的药品。凭借2021年4月发布的《邦务院办公厅闭于办事“六稳”“六保”进一步做好“放管服”鼎新相闭任务的成睹》(以下简称《成睹》)第七条第(十七)项“在保证电子处方原产地的条件下,甲公司愿意代收代售除国家特别照顾的处方药”的规定,甲公司的行为不违反关系规定,不具有社会破坏性,不会受到行政处罚。

第一,国家法律优于某些规章制度,新法优于旧法,行为规范的优于没有规范的。《药品照料法》是2019年修改申报的,属于国法。《药品畅通监视照料举措》 2006年12月8日公布,2007年5月1日起推广,属于部分规定。所以不管上位法优于下位法的标准和新法优于旧法的标准,都应该适用《药品照料法》。而且国务院最新公布的文献对行为有明确的定义,要以行动来判断。

第二,第二种意见是对国家法律的规章制度的解释。不同的司法机关有不同的解释和考虑风格。很难界定国家法律的规则和规定是否准确合理,这将给司法机关的精确司法带来危机。

综上,A公司是在审核处方后,通过邮件、网络等方式直接向公众销售处方药。不违反《药品照料法》的规定,适用于上述《成睹》的规定。其行为不违反的规定,不具有社会破坏性,不会受到行政处罚。

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